neko slot

　　“三證合一”取消了企業稅務登記證的核發，但並不意味著取消了稅務登記戶籍管理。基層稅務機關要摒棄行政監管理念，增強支持創業、鼓勵創新的服務意識，樹立寬進嚴管、信用約束的征管理念。

　　“三證合一”登記制度落地施行，基層稅務機關面臨的風險與挑戰日益顯現，如服務對象劇增、登記信息失真、征管手段弱化、問責風險增大以及法律保障失範等。在充分釋放“三證合一”紅利的基礎上，應將其帶來的稅收風險降至最低。

　　征管理念。“三證合一”後，基層稅務機關要全面承接按照工商注冊登記規定而設立的市場主體，直接實施稅收征管。要徹底摒棄行政監管理念，主動適應登記改革大勢，切實增強支持創業、鼓勵創新的服務意識，樹立寬進嚴管、信用約束的征管理念，以及信息共享、社會共治的合作態度。要及時獲取企業新設登記、變更(備案)信息，依法提供稅收服務和實施征收管理。積極融入社會信用體系，定期將異常登記信息、納稅信用信息等，向工商、銀行等部門單位通報。全面實施自主納稅申報制度，全面取消不當審核要求和申報率考核指標。

　　戶籍管理。“三證合一”取消了企業稅務登記證的核發，但並不意味著取消了稅務登記戶籍管理。工商部門更為詳盡的登記申請資料為登記戶籍管理創造了更為有利的條件。但同時由于工商部門取消了對登記信息核查職責，登記信息真實性大打折扣，給實施稅收征管、違法案件追查等帶來困難。基層稅務機關應以改革為契機，強化戶籍管理，推進轉型升級。例如，在“一窗受理”窗口配備精拍儀，對企業登記申請資料進行完整掃描，實時上傳至統一信息交換平台;辦稅服務廳及時進行管戶分配，納入征管範圍;加強對異常注冊登記情況的跟蹤監控等。

　　發票管理。“三證合一”後，企業不需到稅務機關辦理登記，為逃避納稅義務，有些納稅人會采取不開發票、轉借或買賣發票、開具假發票等手段逃避稅務機關的管理，擾亂發票管理秩序。對此，基層稅務機關要有清晰認識和有效應對措施。例如，在對“三證合一”企業進行登記信息和稅源排查時，對達到起征點的新辦企業要全部納入增值稅發票升級版範圍，不留發票管理死角;積極研究對電子發票信息的增值利用和風險分析;與公安部門緊密結合，重點防範利用電子化手段在增值稅發票升級版內虛開、套開發票的新型犯罪行為，予以嚴厲打擊。

　　資源配置。隨著工商登記制度改革、“營改增”和“三證合一”的全面推進，登記企業數量將大幅增長、經營類型將更趨多樣，稅務機關征管難度和壓力與日俱增。稅務機關應結合本地稅源特點、職能和人員實際，不斷優化征管資源配置，持續深入推進稅收征管改革。例如，將優秀骨干人才充實到一線征管崗位和服務前台，充實到風險防控、納稅評估等管理後台，緩解征管力量不足問題;強化戶籍、發票等基礎征管事項的風險分析監控，對預警和發現的風險問題展開納稅提醒、實地核查和跟蹤監控，降低稅收征管風險，保障“三證合一”改革的順序推進等。