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　　廣州的銀行職員小菁 (化名) 發現因身份證曾經被盜丟失，她被冒名在濟南和合肥各注冊了一家公司。 小菁奔波了兩天才得知， 不論是公安還是工商， 都無法證明她是被人冒名開了公司， 她還需要走訴訟才能解除與冒名注冊的公司之間的關系。

　　莫名成公司法人

　　被公司停職停薪

　　今年8月， 小菁突然被告知自己兩年前在濟南注冊了一個公司。 “我的工作單位告訴我， 我在濟南和合肥各注冊了一個公司。 ” 小菁說， 自己剛听到時根本不相信， 因為她沒有到過濟南， 也不可能在濟南注冊公司。

　　但是她向濟南的工商部門核實時發現， 自己還真是莫名其妙地變成了一家2014 年8月 注 冊 的 公 司 的 法 人 。 “ 我2013 年 11 月左右錢包被偷了， 身份證和銀行卡也都一起被偷了。 可能是這張被偷走的身份證被人用來注冊了公司。 ” 小菁說。

　　“銀行禁止員工在外注冊公司， 而且我們單位對這個查得很嚴格， 發現了在外注冊公司的員工， 不管是真的自己注冊的， 還是被冒用的， 都會先被停職， 如果在一定的時間內沒有把問題處理好， 就只能離職。等和這個注冊的公司解除了關系， 才能回來上班。 ” 小菁說， 她已經被公司停職， 如果不能盡快解決問題， 不僅眼下停薪， 而且自己從事信貸工作按月繳納的保證金和全年的獎金都有可能沒法領取了。

　　小菁說， 她18日在天橋區市場監管局查詢到， 這家名為山東某貴金屬的公司注冊時是由代辦人員負責辦理的。 相關的檔案資料顯示， 這家公司除了小菁為法人外， 還有一名李姓股東， 代辦注冊的人姓劉， 其身份證顯示為山東東平縣人。檔案中授權書的簽字位置， 有小菁和李姓股東兩人的簽字，不過小菁表示， 這並非她本人所簽。

　　不到場就能辦理

　　注冊流程存漏洞

　　18日， 小菁到這家公司注冊所在地的天橋區市場監管局反映情況。 結果負責接待的工作人員說了一句， “又來一個” 。小菁介紹說， 她不僅在天橋區市場監管局听到了這樣的說法， 這兩天去反映過情況的天橋區成豐橋派出所、 天橋區政務服務中心的工作人員都說，之前也有人遇到一樣的問題前來反映過。

　　在濟南市一家國有銀行的職員小庚 (化名) 向記者反映，他在今年6月時也被公司告知在市中區注冊了一個個體工商戶。 他說， 在市中區市場監管部門查詢後， 他發現這個營業執照注冊時使用的是他2010年丟失的身份證， 而且這個公司也是授權代辦人員注冊。 “現在不需要本人到場， 只要有身份證通過代辦人就能直接注冊。 ” 小庚說， “現在身份證只能登報聲明掛失， 但是身份證的系統里面沒辦法顯示之前的身份證已經作廢。 ”

　　記者發現， 除了身份證掛失存在的漏洞外， 工商登記注冊在商事制度改革後， 也出現了注冊登記的漏洞。 19日， 記者與小菁一同到天橋區政務服務中心市場監管局窗口咨詢注冊公司事宜。 工作人員介紹， 在商事制度改革之後， 注冊公司可以由代辦人帶著自己的身份證和委托書， 以及法人、 股東等人的身份證原件到窗口辦理登記， 原件在錄入信息時使用， 留下的是復印件和簽字後的授權書。

　　“來現場的代辦必須是本人， 工作人員會進行比對。 但是對股東、 法人這些身份證件就沒有辦法一一核實。 授權書的簽字雖然是手簽， 但是否真實也沒法比對。 只是在注冊時手簽後， 後續公司進行相關變更等再有股東、 法人簽字時， 會與注冊時的登記信息進行比對。 ”

　　該工作人員說。

　　注冊地址已鎖門

　　代辦人也聯系不上

　　為解決問題， 18日， 小菁帶著一份由廣州市一派出所開具的身份證丟失證明， 來到了天橋區政務服務中心， 工作人員稱需要到天橋區市場監管局反映和查詢。 在天橋區市場監管局， 她得到了代辦人留下的聯系方式。 但是撥打之後， 卻發現對方是停機狀態。 工作人員建議她先到派出所報案， 為了避免更大的損失， 還需要到國稅部門報備。

　　隨後， 小菁來到成豐橋派出所報案， 警方帶著她到了公司的注冊地址匯鑫大廈進行核實。 但是這一注冊地址已經鎖門， 物業稱租用該房間的是一個食品公司， 並非山東某金屬有限公司。

　　“公安聯系了檔案中留下的聯系方式， 總共有兩個， 其中一個是一個女士接的， 但是她否認自己是劉某某， 另一個就是自稱劉某某的舅舅的人接的， 但是他說， 劉某某已經外出， 沒有回村里， 對相關的情況也不了解。 ” 小菁說， 派出所民警表示， 由于還未涉及經濟犯罪， 還無法立案偵查， 僅能為她寫一份接警和出警情況的說明。

　　辦完這些情況後， 她又去了天橋區國稅局， 但工作人員表示， 報備需要到天橋區政務 服 務 中 心 的 國 稅 窗 口 辦理。 跑了一天的小菁只能在19 日上午到政務服務中心國稅窗口辦理， 工作人員查詢發現， 這個公司沒有開設對公賬戶， 且從登記起至2015年就報稅都為0， 目前已經列入非正常狀態。

　　律師稱可投訴

　　市場監管部門

　　不過， 天橋區國稅局工作人員坦言， 稅務人員的調查信息雖然錄入了稅務系統， 但稅務與工商等其他系統沒有聯網， 所以工商和公安並不知情。目前， 並沒有解決這一問題的一條龍的處理依據和流程。

　　19日下午， 再次回到天橋區市場監管局反饋情況的小菁被告知， 由于公司是兩人共同開立， 還涉及股東， 所以不能僅由她提出就進行注銷， 即便登報掛失， 也僅能補辦新證， 不能注銷。 而要解決問題， 還需要通過民事訴訟， 由法院判決身份證被冒用， 解除她與公司的關系後， 才能執行法院判決。 據已經著手準備民事訴訟的小庚說， 由于他的代辦人聯系不上， 僅能通過公告送達的形式進行訴訟，每一個進展都需要有60天的公告日期， 如果起訴代辦人，需要花至少1年時間。

　　山東舜啟律師事務所主任孟憲強律師則認為， 負責進行該公司注冊的市場監管部門，在 登 記 時 沒 有 盡 到 核 實 義務， 對授權書的簽字核實不到位， 小菁可以通過行政訴訟起訴該部門來解除與公司的 關 系 。 並 且 ， 在 審 理 過 程中， 需要由行政機關舉證。 即使這樣， 前後也至少要花半年時間。 記者了解到， 除了跑腿和費時之外， 為了與被冒名注冊的公司解除關系， 小菁還需要支付五六千元的律師費用。