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　　廣州注冊公司 近日，《中國(廣東)自由貿易試驗區南沙新區片區集群注冊企業管理試行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)亮相，即日起至本月17日向公眾征求意見。這意味著一地址可注冊多家企業的管理經驗將上升為管理制度。不過《辦法》也要求，從事擔保業、小額貸款業的企業，不得申請登記為集群注冊企業。

　　設立商務秘書企業測評小組

　　《辦法》開宗明義指出，集群注冊是指以一個企業的住所或經營場所(以下簡稱“住所”)地址，作為多個企業的住所登記，並由該企業提供住所托管等商務秘書服務，組成企業集群的登記注冊模式。這意味著一個地址可以注冊多個企業。

　　商務秘書企業，則是指為多個企業提供住所托管等商務秘書服務的企業。

　　根據規定，集群注冊企業就是指由秘書企業提供住所托管等商務秘書服務的企業。而《辦法》所稱的商務秘書服務，是指秘書企業建立商務秘書制度，為集群注冊企業提供住所，代理辦理集群注冊企業登記變更，並代理收發集群注冊企業的公函文書、信函、郵件等住所聯絡及其他商務代理服務。

　　《辦法》要求，秘書企業為集群注冊企業提供住所托管等商務秘書服務，應當訂立書面合同。

　　同時，政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或其他方式，按集群注冊企業登記的住所遞送集群注冊企業的公函文書、信函、郵件等，自秘書企業代理簽收之日起，視為已送達集群注冊企業。而秘書企業代理簽收遞送給集群注冊企業的公函文書、信函、郵件後，應立即通知集群注冊企業。

　　為加強監管，《辦法》設立了商務秘書企業測評小組(下稱“測評小組”)，由該測評小組負責對商務秘書企業的資格、場地、服務質量等方面進行測評。測評小組由自貿辦、投促局、工科信局、政務辦、市場監管局、公安局、稅務局組成。測評小組辦公室設在市場監管局。

　　網吧禁止登記為集群注冊企業

　　得益于“一址可注冊多家企業”等便利政策，南沙自貿片區企業數量出現了井噴式增長。不過，集群注冊企業也面臨著規範問題。為此，《辦法》提出了相關“禁令”，明確三類市場主體不得申請為集群注冊企業︰經營範圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列事項的企業;從事生產加工、餐飲服務、旅館業、娛樂服務、網吧等需要特定經營場所方能開展經營活動的企業;從事擔保業、小額貸款業的企業。

　　而獲準注冊為集群注冊企業的，憑秘書企業出具的商務秘書服務合同作為住所使用證明，辦理登記注冊。登記機關在集群注冊企業營業執照住所後加注“(集群注冊)”字樣。

　　根據規定，秘書企業代理集群注冊企業登記時，應收取集群注冊企業投資主體資格證明、集群注冊企業法定代表人及高級管理人員身份證明復印件，並核對確認復印件與原件一致;秘書企業對申請人身份、材料中的簽名、蓋章等進行核實。

　　怎樣杜絕作為代理方的秘書企業泄露集群注冊企業的信息呢?

　　《辦法》提出，秘書企業應當建立信息保密制度。除按規定向行政、司法部門提供相關信息外，秘書企業不得泄露或未經授權不當使用集群注冊企業財務數據、法定代表人、負責人的身份證號碼、住所、聯系方式等信息。

　　至于集群注冊企業提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，登記機關及其他相關行政管理部門可以撤銷其集群注冊企業資格，納入信用管理，並依法進行處罰。

　　此外，《辦法》還對集群注冊企業提出了規範要求——連續兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的集群注冊企業，由市場監管部門、稅務部門進行清理，包括督促補報年度報告、納稅申報、變更企業登記事項、吊銷營業執照等。