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　　廣州創業的互聯網公司“秒訂”今年8月初竟跑到深圳注冊。CCiC廣州文創孵化中心第一期有近一半(五六家)創業團隊選擇在深圳注冊公司。為什麼舍近求遠?

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　　廣州全面商事登記制度改革自去年1月1日啟動至今一年多時間,在廣州辦理工商注冊的確比以前快了:從準備材料到拿到營業執照,以前需要1個半月到2個月,現在如果不用辦《臨時經營場所使用證明》(俗稱“臨商證明”),大約一周能拿營業執照,如果需要辦臨商證明,一般3—4周能拿到執照。

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　　不過,廣州企業更喜歡到深圳注冊。據深圳市市場和質量監督管理委員會提供的數據,到深圳注冊的廣州企業數量逐年攀升:2011年261戶,2012年204戶,2013年425戶,2014年500戶,2015年上半年286戶。

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　　為什麼去深圳?在廣州辦理工商注冊的創業者數出一籮筐的煩心事:在廣州注冊公司,企業名稱預先核準登記很難通過;到街道辦辦理“臨商證明”要等兩三個星期;開放式眾創空間未能無條件辦理一址多照……

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　　“秒訂”注冊公司的經辦人小瑜坦言:“其實廣州和深圳注冊的時間差不了多少,但廣州企業愛到深圳注冊,是因為深圳企業注冊時名稱審核更容易通過,而且手續更簡單、不需要提交場所證明。所以寧願奔波,也去深圳。”

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　　“在廣州注冊一個公司,如果需要臨商證明,普遍要一個月。一個月就可以決定一家互聯網公司的生死存亡了!”VCHello微投網創始人及CEO俞文輝認為,目前工商注冊有種種不適應創業時代的制度掣肘。

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　　自去年3月開始的全國商事制度改革把推進工商制度便利化作為推動大眾創業萬眾創新的重要抓手。以改革工商登記為切入點,減少行政審批、轉變政府職能,激發創業創新活力。廣州能否按照全國商事制度改革的精神,借鑒深圳等地先行先試的經驗,進一步推進、完善商事制度改革,為創客們創造更好的創業、營商環境?

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　　創客的苦惱:

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　　在廣州注冊公司

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　　很難通過名稱審核

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　　“在廣州注冊公司很容易被判定為重名。”廣州創客、中國最大的移動社區引擎Opencom聯合創始人李敬童苦惱許久,“我們之前一直用這個名字與客戶聯系,所以不想換別的名字。但‘百通’兩個字被一家科技網絡公司用了,所以我們就沒法在廣州注冊這名字了,只能去深圳。現在公司把稅交給深圳那邊去了。現在業務不算太大,一年交稅約十萬元;但以後發展壯大了,要交的稅不少。”

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　　周百通科技有限公司並非孤例,不少創業者對廣州企業名稱核準難過關都大吐苦水。移動互聯網的創業孵化機構“CCiC廣州文創孵化中心”的工作人員青姐說:“本來想在廣州注冊‘聯合文創’的公司名,但因為‘聯合’兩個字早就被同行業的其他公司用了,所以注冊不了。 但後來我們問了深圳的朋友,這名字可以在深圳注冊。”

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　　青姐還提到,CCiC孵化的創業公司“走著旅行”打算為公司起名為“非常給力”,“但‘非常給力’在廣州注冊不了,後來到深圳注冊了深圳非常給力科技有限公司。”

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　　CCiC廣州文創孵化中心CEO全曼午感嘆:“想有一個好的公司名,還是在深圳注冊比較方便啊。”

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　　多家中介公司透露,在廣州注冊,同一個行業有兩個字以上相同叫做重名。

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　　青姐說:“其實廣州的創業團隊都想在廣州注冊,但第一關名稱預先核準登記就已經有很多過不了,很容易重名。去深圳注冊,從長遠來看,是不方便的。一是交稅要交到深圳,二是隨著未來廣州創業政策的完善,相信很多創業公司都希望享受廣州補貼給創業者、創業公司的政策優惠,在深圳注冊,可能就享受不到廣州的政策優惠了。”

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　　為了方便公司管理,CCiC後來也在廣州注冊公司,名為廣州文創互聯網技術服務中心。

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　　深圳:今年7月1日起:無須名稱核準

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　　為什麼創業者普遍反映:在深圳注冊公司,名稱審核更容易通過?

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　　深圳市市場和質量監督管理委員會相關負責人對新快報記者表示,在2024年09月05日前,名稱需要登記機關進行核準。名稱核準的依據是《企業名稱登記管理規定》及《企業名稱登記管理實施辦法》,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似,因此,在深圳注冊公司,同樣不允許注冊相同的名稱。

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　　“但是,對于這一條規定中何謂‘近似’名稱,法規並沒有明確規定。過去對于企業名稱近似的判斷,主要由審核人員在審核時把關,審核人員的自由裁量權較大,容易產生爭議。

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　　審核通過的比例為總申請量的65%左右。”

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　　據介紹,從2024年09月05日起,為了解決原有名稱登記預先核準制度下的一些問題,深圳在全國率先推出企業名稱自主申報登記服務。

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　　“投資人在深投資創辦企業,只要符合相關的法律法規規定和《企業名稱自主申報規則》,就可在設立或變更登記時自主申報企業名稱,無需預先核準。企業名稱能否使用將不再由政府說了算,而是由企業說了算,使企業真正享受到名稱申報的自主權。”

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　　國家工商局副局長:將探索取消企業名稱核準

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　　廣州市工商局未有回應

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　　國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭今年6月公開表示,為推進工商注冊制度便利化,將開展企業名稱登記管理改革試點。實際上是準備探索取消企業名稱核準這個環節。申報或者登記的時候自己登錄查詢比對系統,自己確認這個名稱沒有違反企業名稱規則,沒有與其他企業名稱相同或者相近,就可以自主申報,並對申報的名稱承擔相應法律責任。

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　　廣州市工商局相關負責人表示,廣州企業注冊名稱的審核,是根據《企業名稱登記管理規定》。但至于未來會否取消,未有回應。

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　　專家視點

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　　放開名稱審核, 地方可先試先行

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　　(中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江教授)

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　　現在中央提倡大眾創業、萬眾創新,但名稱審核的難度相當大。現在能夠想到的都已經被人想過了,以目前漢字庫的情況,可能很快就會被用盡。

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　　工商登記的名稱核準,其實,地方可以先試先行。

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　　在先行先試方面深圳做出了表率。這和深圳工商部門享受省級的立法權限很有關系。但可不可以做是一回事,想不想是另一回事,深圳是真的有意識去做出突破。

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　　作為放權,一下子放開是不行,但有幾個城市、自貿區可以先放開。我相信深圳走出第一步,其他城市即使不能一下子全學深圳,也可以先試點,比如廣州有南沙自貿區,自貿區的工商登記部門是否可以試試放開來做?

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　　放開名稱核準,不僅能讓工商企業登記數量快速上升,還有可能對地方經濟、甚至產業升級是有好處的。這能響應李總理的大眾創業萬眾創新,有什麼不好?

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　　我建議,一是關于避免重名,可以放寬標準,比如“建國”和“建國好”、“建好國”不算重名。二是一些新的做法,比如一些外文字、生僻字、還有粵語保留的很多古漢語字,其實比較盞鬼,如果從弘揚嶺南文化的角度去看,不妨一試。

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　　國內其他城市可借鑒香港的做法:香港有個公司注冊署,相當于工商登記,但這個核準不是審批。審核是由獨立第三方幫助企業搜索,這相當于企業自己去預先核準名字。香港還有一個有趣現象,有不少律師行一早就在公司注冊署辦好所有名稱預先核準的手續;企業想要哪一個名稱,就向律師行購買,這相當于中介提供一堆名讓你選。而香港辦理公司股東變更手續也非常簡單。